“印太經(jīng)濟框架”正式啟動，越南制造取代中國制造要多久？

發(fā)布：2022-06-07 17:51:56 文章來源：沃行信息文章作者：沃行信息瀏覽量：1532

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2022年5月23日，拜登在東京宣布啟動“印太經(jīng)濟框架”，聲稱要建立“一個適應(yīng)21世紀要求的多邊伙伴關(guān)系”。美國、韓國、日本、印度、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、文萊等13個國家成為初始成員。

“印太經(jīng)濟框架”目前還沒有公布具體方案，只設(shè)定了四大類別：公平和適應(yīng)性強的貿(mào)易、彈性的供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施和減少碳排放、稅務(wù)和反腐敗。根據(jù)白宮的說法，就數(shù)字經(jīng)濟、供應(yīng)鏈、脫碳和適用于工人的法規(guī)制定國際規(guī)則。

美國商務(wù)部長雷蒙多曾表示，這一“新型經(jīng)濟框架”還包括協(xié)調(diào)出口管制，以“限制向中國出口‘敏感’產(chǎn)品”。美國貿(mào)易代表戴琪則公開宣稱，“印太經(jīng)濟框架”是“獨立于中國的安排”。

顯而易見的，官方的說辭都是借口，它實為美國主導(dǎo)下的經(jīng)濟“小集團”，其目的是制衡、圍堵中國，在亞洲發(fā)動一場區(qū)域意識形態(tài)的競爭，將該區(qū)域劃分為相互競爭的集團，并抹去亞太地區(qū)行之有效的區(qū)域合作架構(gòu)。

聯(lián)合國商品貿(mào)易委員會(COMTRADE)關(guān)于國際貿(mào)易的數(shù)據(jù)庫，按美元按國家分列的美國進口額表

這是美國政府針對中國的又一次“重拳出擊”。在今天，我國依然持有美國進口的最大份額，即使美國實施了多年的報復(fù)性關(guān)稅。而與此同時，美國進口商正在努力拓展越南、印度和巴西等國的供應(yīng)鏈，實現(xiàn)采購多樣化，力圖和中國脫鉤。

讓我們來重點討論一個本世紀上半葉的重大又富有爭議的問題：

越南制造，取代中國制造還要多久？

供應(yīng)鏈外遷的擔(dān)憂喊了很多年，從2018中美貿(mào)易戰(zhàn)拉開序幕，到如今2022年第二季度，對“越南趕超中國成為世界工廠”的焦慮仿佛到了一個頂點。

似乎有大量的事實佐證這一擔(dān)憂——

根據(jù)越南統(tǒng)計總局的數(shù)據(jù)，2022年第一季度越南經(jīng)濟同比增長5.03%，超過中國增長4.8%。更重要的是，一季度越南外貿(mào)增至1763.5億美元，同比增長14.4%。相比之下，以人民幣計，中國第一季度對外貿(mào)易增長10.7%。

從經(jīng)濟增速上，2022年一季度，越南GDP高達921.75億美元，同比增長5.03%，高于同期中國（4.8%）的經(jīng)濟增速。

再看出口貿(mào)易：一季度越南貨物進出口總額達1763.5億美元，同比增長14.3%。其中出口885.8億美元，同比增長12.9%。

其中，越南3月出口同比增長14.8%，達340.6億美元，遠遠超過同期深圳（189億美元）。

外國資本也紛紛“用腳投票”，用行動證明：他們太渴望擺脫供應(yīng)鏈對中國的依賴性了。原因有很多，有躲避高額加征關(guān)稅的動機，有外交層面的不對付，最重要的是出于供應(yīng)鏈可靠性的擔(dān)憂。

首先，疫情引起的封鎖導(dǎo)致供應(yīng)和生產(chǎn)鏈持續(xù)不穩(wěn)定，中國出口的不確定性越來越高。

其次，即使忽略疫情因素，如果供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)單一，太過于依賴中國，一旦中國出境的集裝箱貨物激增，將導(dǎo)致高昂的運費和不可靠的服務(wù)“雙重打擊” 。

蘋果首席執(zhí)行官蒂姆庫克表示，蘋果希望擴大其在越南的供應(yīng)鏈，增加越南國內(nèi)供應(yīng)商的數(shù)量；希望越南政府繼續(xù)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵美國高科技企業(yè)在此開展業(yè)務(wù)和投資。

第三方研究機構(gòu)Counterpoint數(shù)據(jù)顯示，中國手機產(chǎn)量在全球中的占比由2016年的75%逐年下降至2021年的67.4%。

與此同時，印度與越南的手機產(chǎn)量不斷攀升。

早在2018年，特朗普政府對中國商品加征關(guān)稅，中美貿(mào)易戰(zhàn)拉開序幕。外國公司為了避免對中國進口產(chǎn)品征收的關(guān)稅，開始權(quán)衡其他替代選擇。

效果非常顯著：

2019年前9個月，美國從越南、臺灣和韓國的商品進口同比分別增長35%、21%和7%，而從中國的進口同比下降13% .特別是越南一直從貿(mào)易爭端中獲利，提供了許多美國公司在貿(mào)易戰(zhàn)前采購自中國的商品。

到了2020 年，美國從中國進口的商品總額為 4347 億美元，比 2019 年下降 3.6%，然而美國從越南進口的商品總額為 796 億美元，比 2019 年增長 19.8%

大量西方國家的供應(yīng)鏈專業(yè)人士已經(jīng)在尋找“中國制造”的替代品，而且這個過程將會加速。他們正在以前所未有的方式考慮供應(yīng)鏈：降低成本的權(quán)重。當(dāng)成本的重要性在減弱，供應(yīng)鏈的可靠性越來越重要。

西方資本普遍認為，要加強供應(yīng)鏈彈性和可靠性，增加庫存是短期的解決辦法；多元化和近岸外包是長期解決方案。

相反觀點：世界會更加依賴“中國工廠”

也有相反觀點認為，越南并不值得我們警惕。中國仍然是全球制造的關(guān)鍵。

這一立場也不乏大量事實和數(shù)據(jù)支撐。

我們先看外交關(guān)系——

盡管越南和美國在一些戰(zhàn)略問題上的看法越來越一致，但兩國之間仍存在某些政治分歧。雖然越南有興趣加強與美國的關(guān)系，但中國和俄羅斯在河內(nèi)的戰(zhàn)略計算中占據(jù)重要地位，中俄既是美國的戰(zhàn)略對手，也是越南的“全面戰(zhàn)略伙伴”——越南外交關(guān)系等級中的最高級別。

在過去兩年中，美國多位高級官員訪問了越南，包括 2020 年的時任國務(wù)卿邁克·蓬佩奧、2021 年的國防部長勞埃德·奧斯汀和副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯。

在俄烏戰(zhàn)爭2月24日爆發(fā)之前，兩國關(guān)系正朝著積極的方向發(fā)展。但戰(zhàn)爭爆發(fā)后，越南屬于少數(shù)不支持美國及其盟國懲罰俄羅斯的國家之一，這令西方國家倍感失望。

從河內(nèi)（越南首都）的角度來看，俄羅斯仍然是一個非常重要的合作伙伴，特別是在石油和天然氣合作方面。因此，越南政府的選擇是：不站隊，努力維持大國之間的平衡。

為此，越南做了一些自相矛盾的事情：3月12日，越南為俄羅斯國有企業(yè) Gazprom 的子公司 Gazprom International 開了綠燈，在中部廣治省建設(shè)一座耗資 2.93 億美元的燃氣發(fā)電廠。5月初，越南宣布將向烏克蘭提供50萬美元的人道主義援助。

這一系列事件引發(fā)了人們對越南與美國及其同盟西方國家合作前景的質(zhì)疑。

越南在大國之間的微妙平衡行為表明，它不太可能以犧牲另一個大國為代價來推進與一個大國的關(guān)系。相反，它將盡可能保持獨立地位并促進與所有大國的聯(lián)系。

看完外交因素，讓我們把目光轉(zhuǎn)向更實際的問題：承接中國流失的制造業(yè)，越南有這個實力嗎？

首先，越南的勞動力只有中國的 7%。

這意味著，即使越南成功吸引了電子和紡織等領(lǐng)域的制造業(yè)，也無法取代中國的整體生產(chǎn)。

從國力上考慮，越南雖然確實一直在進步，但經(jīng)濟基礎(chǔ)太薄弱了。制造業(yè)發(fā)展需要科技實力和經(jīng)濟實力，越南的人才素質(zhì)、配套設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)完全無法和中國抗衡。

越南僅僅只有中國GDP的2.05%，人均GDP的29.57%：越南2021年GDP總量為8398.606萬億越南盾，折算為3656.75億美元，人均GDP為3711.3美元。而2021年中國GDP大概是17.88萬億美元，人均GDP 1.255萬美元。

還有關(guān)鍵的一點：中越貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出互補性而非競爭性。說人話就是，越南制造業(yè)的材料和設(shè)備嚴重依賴中國。越南就像一個中國的“組裝車間”，是中國產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，而非競爭對手。許多在越南投資的公司經(jīng)常充當(dāng)“二傳手”的角色，從中國進口原材料并在越南加工。

數(shù)據(jù)說話：2022年越南一季度所有進出口貿(mào)易總順差14.6億美元，其中對中國一家逆差111.07億美元。

根據(jù)卡內(nèi)基國際和平基金會的一份報告，越南與中國的一體化多年來不斷增加，生產(chǎn)對中國投入的依賴程度更高。

按照這個趨勢，對于我國的國際物流/外貿(mào)從業(yè)者來說，在越南地區(qū)開拓業(yè)務(wù)，扎根越南、合作共贏，不失為一種選擇。

關(guān)于這場世紀之爭，以及我國現(xiàn)在的處境，你怎么看？